•‌ 贫困与不平等问题突出

新冠疫情的冲击使全球极端贫困率在2020年出现回升。2022年，7.12亿人（占全球9%的人口）仍生活在极端贫困中，比2019年增加2300万人。乡村地区受影响尤为严重，全球6亿极端贫困人口中，63%分布在乡村。以撒哈拉以南非洲地区为例，该地区乡村极端贫困人口比例高达65%-90%。同时，工作贫困问题也不容忽视，尽管全球工作贫困率从2020年的7.7%下降到2023年的6.9%，但2023年仍有近2.41亿工人生活在极端贫困中。在社会保障方面，2023年，全球仅28.2%的0-15岁儿童获得现金福利，比2015年的22.1%有所提高，但仍有14亿儿童缺乏社会保障。

•‌ 粮食与资源安全问题严峻

2023年，约有7.33亿人面临饥饿，全球饥饿人口数量庞大，粮食不安全状况普遍存在，经历中度至重度粮食不安全的人口达23.3亿。在乡村地区，小规模和家庭农场是粮食生产的重要力量，但由于土地资源有限、农业技术落后、气候变化等因素影响，粮食产量难以满足当地需求。此外，儿童营养问题严峻，2022年，1.48亿5岁以下儿童发育迟缓，若按当前趋势发展，2030年仍将有五分之一的5岁以下儿童受发育迟缓影响，这对乡村地区的未来发展构成严重威胁。在资源获取上，2022年全球仍有22亿人缺乏安全管理的饮用水，35亿人缺乏安全管理的卫生设施，6.85亿人缺乏电力，约21亿人依赖污染性燃料和技术，能源短缺严重制约了乡村地区的经济发展和居民生活质量的提升。

•‌ 乡村发展的基础条件薄弱

一方面，乡村交通与通信不便，交通基础设施不足限制了乡村与外界的联系，全球近10亿人居住在距离铺装道路超过2公里的地区，这使得农民与市场的连接受阻，农产品运输成本增加，难以实现市场价值。同时，发展中国家约三分之二的人口缺乏可靠的宽带接入，数据成本过高，导致乡村地区在信息获取、技术应用等方面远远落后于城市，阻碍了乡村经济的数字化转型。另一方面，乡村地区医疗与教育资源不足，医疗专业人员和设施稀缺，居民往往需要长途跋涉才能获得基本医疗服务。道路条件差、贫困和营养不良等因素进一步加剧了医疗服务获取的难度，全球乡村妇女的孕产妇死亡率比城市妇女高约2.5倍。在教育方面，乡村学校教师资质不足、缺勤率高，教学质量难以保障。乡村儿童辍学率高，教育资源不平等现象突出。在95个发展中国家中，有86个国家的城市学生完成六年级教育的比例高于乡村学生，女孩面临更大的教育障碍，包括童婚、社会观念和学费负担等。

•‌ 影响力投资的定义与核心理念

影响力投资（Impact Investing）由美国洛克菲勒基金会于2007年提出，是指在创造财务回报的同时，有意产生积极、可衡量的社会和环境影响的投资。其核心是“双底线”模式，即在追求财务回报的同时，注重社会和环境效益的实现。首先，影响力投资具有意向性，投资者通过投资产生积极社会或环境影响的意向是其核心。其次，投资者明确希望通过投资为社会带来正面改变，如改善贫困地区的教育条件、促进可持续能源的发展等。再次，投资具有回报预期，旨在产生资本财务回报，或至少保本，这使其区别于慈善捐赠。最后，影响力投资注重影响力测量与管理，投资者承诺测量和报告投资的社会和环境表现，确保透明度和责任。

•‌ 影响力投资的全球发展

影响力投资市场规模呈现出快速增长的趋势，根据2020年的初步统计，全球有超过1720家组织管理影响力投资，整体市场规模已达7150亿美元，远超年度官方发展援助。仅在2019-2020年间，影响力投资市场规模增长42%，尽管受到全球经济形势的影响，但仍保持着强劲的增长动力。根据GIIN的2024年报告，统计指标组织（全球305家样本企业）口径内的影响力资产总额就达到了4900亿美元，五年复合增长率达到了14%。从地区分布来看，亚洲影响力投资市场也在不断发展壮大，专注于亚洲的投资者共同管理着380亿美元的影响力投资资产，平均为5.72亿美元，中位数为9800万美元，且在东南亚、南亚和东亚地区均有不同程度的投资配置。

影响力投资的投资者构成多元化，包括银行、养老基金、财务顾问、机构投资者、家族基金会、政府投资者、发展金融机构以及个人投资者等。不同投资者的动机各异，银行、养老基金等为特定社会和环境事业提供投资机会；机构投资者和家族基金会利用资产推进核心社会和环境目标，同时维持或增长整体捐赠；政府投资者和发展金融机构则为私营部门投资者提供财务可行性证明，推动特定社会和环境目标的实现。

•‌ 影响力投资在乡村可持续发展中的实践案例

睿思基金（RISE）：全球最大的影响力基金，以事实基础为投资依据的商业产业基金，致力于在获得具备竞争力的财务回报的同时，实现社会效应。通过专业工具研发或使用实现影响力投资货币化，带来长期稳定收益，有效收集数据可为后续建立数据库提供有效来源。通过“GIIN影响力管理原则”管理影响力投资业务，在气候和环境保护、金融、粮食和农业、医疗保健等领域进行投资，取得了显著的影响力成果，如减少碳排放、帮助学生、助力组织受益人、为低收入家庭提供金融帮助等。

Acumen基金：采用耐心资本模式，社会效益导向专注于早期投资为低收入社区提供基础服务的社会企业，包括清洁能源、医疗、农业及教育领域。投资周期较长，关注企业成长和社会影响的累积效应，帮助企业克服早期融资难题。通过本土化运营，深入了解当地市场需求，选择适合本地发展模式的企业，依托本地伙伴关系提升项目适应性。投资了坦桑尼亚知名防疟疾蚊帐生产商AtoZ和在印度农村拥有1500多个配送网点的物流服务商RISHTEE，有效遏制了疟疾传播，改善了农村地区物资流通和服务可及性。

大自然保护协会（TNC）的债转自然项目：TNC分别在塞舌尔、伯利兹、巴巴多斯完成了债转自然项目。通过对债务国已有债务进行重组或再融资，减少需要偿付的本金或利息，将节余资金用于自然保护活动。这些项目不仅帮助债务国减轻了债务负担，还实现了海洋保护的目标，如塞舌尔承诺将其领海30%划为保护区，伯利兹将海洋保护区从15.9%增至30%，巴巴多斯承诺将海洋保护区扩大到30%。

国投创益：累计投资超600亿元，投向乡村振兴关键领域，广泛覆盖县域。通过系统化的影响力投资体系，在生物育种、农业科技、生态修复等领域取得显著成效。采用一票否决制和投前ESG评估，严格筛选标准，确保社会责任。投后通过约束机制持续监督管理，创造了大量就业机会，带动了乡村经济发展。

三一基金会：聚焦教育扶贫、医疗救助等社会问题，注重社会效益与创新。采取可持续战略，进行长期视角与严格ESG评估。通过跨界合作，整合政府、企业和社会组织资源，形成多方协同共建的共治机制。建立透明反馈机制，定期公开项目进展和成效数据，推动乡村可持续发展。

•‌ 影响力投资助力乡村可持续发展的路径

1.改善乡村连通性

通过投资微电网项目，如Sunfunder公司的“超越电网基金”为撒哈拉以南非洲、印度和太平洋地区提供太阳能微电网，使450万人获得清洁电力，解决了乡村地区电力供应不足的问题，促进了当地经济发展和居民生活质量的提高。在农业设备租赁方面，Lundin基金会投资赞比亚Rent-to-Own公司，为小农户提供灵活的农业设备租赁和技术指导，提高了农业生产效率，降低了农民的生产成本。此外，投资移动支付和数字服务，帮助农民获取市场信息、气象数据和农业知识，打破了信息壁垒，促进了农产品的销售和农业生产的优化，推动乡村经济与市场的对接。

2.扩大金融服务可及性

在小额信贷创新方面，First Access平台为乌干达小额贷款机构提供高效的借款人评估流程，降低交易成本，提高了小额信贷的效率和可及性，为乡村地区的小微企业和农民提供了更多的融资渠道。移动支付系统如M-Pesa在肯尼亚广泛普及，并扩展至其他地区，用户超3000万，改善了乡村地区的支付环境，促进了金融服务的普及和经济活动的便捷性。普惠保险领域，Leapfrog投资向南非AllLife公司提供1390万美元的股权投资，为艾滋病和糖尿病患者提供负担得起的人寿保险，提高了乡村地区弱势群体的风险保障能力，促进了社会公平与稳定。

3.提升人力资本

在医疗服务创新方面，Lok Capital投资Drishti眼科中心，建立医院和视力中心，为乡村社区提供可负担的眼科服务，改善了乡村居民的医疗条件，提高了居民的健康水平。药品安全保障上，Acumen基金投资Sproxil公司，开发短信验证服务，帮助消费者识别假冒药品，保障了乡村居民的用药安全。在线教育普及方面，General Atlantic和GGV Capital向印尼在线教育公司Ruangguru投资1.5亿美元，扩大K-12学生服务范围，打破了地域限制，为乡村学生提供了优质的教育资源，促进了教育公平。

•‌ 政策支持与引导

政策对乡村可持续发展至关重要。政府应加大财政投入，优化支出结构，向乡村关键领域倾斜，设立专项资金，用于产业发展、公共服务提升和生态改善；通过税收优惠、补贴等政策，鼓励企业和社会资本参与。完善乡村发展法律法规，规范市场秩序，保障各方权益；加强政策执行和监督，确保政策落地见效。

•‌ 数字化转型赋能

数字化转型是乡村可持续发展的重要驱动力。产业数字化方面，利用大数据、人工智能、物联网等技术，提升农业生产效率和质量，优化种植养殖结构，提高市场竞争力。治理现代化方面，借助数字化平台，提升乡村治理效率和透明度，实现政务服务网上办理，加强社会治安和环境卫生监测管理。生活智慧化方面，发展远程教育、远程医疗和电子商务，提升居民生活质量。

•‌ 构建社会创新共同体

影响力投资的实施需要社会创新共同体的搭建，它不仅是乡村建设的资金杠杆，还能打破传统组织间的藩篱，为乡村可持续发展提供系统性和结构性问题的解决方案。社会创新共同体包括公共部门、私营部门和非营利部门，各部门应发挥各自优势，形成合力。公共部门应制定政策、提供资源；私营部门应在追求经济效益的同时，注重社会影响；非营利部门应发挥公益作用，关注弱势群体。通过三方合作，实现资源共享、优势互补，共同推动乡村可持续发展。

•‌ 培育信任与创新文化

在乡村发展中，信任至关重要。农民的信任不是用钱砸出来的，而是通过自我觉醒、自我参与、自我学习建立起来的。影响力投资应注重培育这种信任关系，让农民真正参与到乡村发展中来。同时，各方应积极开展创新合作，打破传统思维定式，探索新的投资模式和发展路径。例如，在投资过程中，应充分考虑乡村的实际情况和农民的需求，创新金融产品和服务，实现经济效益与社会效益的双赢。

全球乡村可持续发展面临着诸多挑战，但影响力投资为乡村发展提供了新的机遇和解决方案。通过成功的实践案例可以看出，影响力投资在改善乡村连通性、扩大金融服务可及性、提升人力资本等方面发挥了重要作用。未来，需要政策支持、数字化转型、构建社会创新共同体以及培育信任与创新合作等多方面的努力，才能实现乡村的可持续发展，为全球可持续发展目标的实现做出贡献。各方应积极行动起来，共同探索影响力投资助力乡村可持续发展的新路径，创造更加美好的乡村未来。

内容来源：中国农业大学国家乡村振兴研究院