深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，促进《农村集体经济组织法》有效实施，以法治之力推动农村集体经济繁荣发展。

8月3日-4日，内蒙古自治区法学会民法学研究会2024年年会暨西辽河·第十二届云山青年法治圆桌论坛在内蒙古通辽市举办。

此次论坛以“民法典视野下农村三大特别法人制度”为主题，乡村CEO制度探索与实践成为与会专家学者关注的重点之一。

活动现场

本次论坛由中国法学会民法学研究会、广东省法学会民商法学研究会、内蒙古自治区法学会民法学研究会、广东外语外贸大学土地法制研究院、广东外语外贸大学法学院、内蒙古大学法学院联合主办，内蒙古民族大学法学院承办，北京市道成（通辽）律师事务所协办。

来自广东外语外贸大学、吉林大学、安徽财经大学、东南大学、澳门大学、中国农业大学、北京化工大学、浙江农林大学、东北农业大学、山东财经大学、河南农业大学、青海民族大学、大连海洋大学、江西瑞金干部学院及内蒙古自治区内院校等21所高校和腾讯公司、浙江商浩律师事务所、浙江省台州市路桥区人民法院、通辽市司法局、通辽市科尔沁区委政法委等20余家企事业单位、公检法部门的100余名专家学者参加会议。

合影留念

论坛共分为开幕式、主旨报告、两个平行论坛（含六个单元）及闭幕式环节。

主旨报告环节由广东外语外贸大学土地法制研究院名誉院长、博士生导师、教授陈小君主持。

广东外语外贸大学土地法制研究院名誉院长、博士生导师、教授陈小君

广东外语外贸大学土地法制研究院院长、教授高飞，广东外语外贸大学法学院副院长、教授耿卓，吉林大学农业农村法治研究院执行院长、教授管洪彦，东南大学法学院副院长、教授单平基，内蒙古大学法学院教授祝之舟分别作主旨报告。

其中，高飞以“乡村CEO制度的探索背景、地方实践和法律问题”为题作主旨报告。

“党的二十届三中全会决定提出，要完善城乡融合发展的体制机制，而在城乡融合发展的背景下，乡村CEO制度越来越受到社会的重视。”高飞介绍，今年上半年，广东外语外贸大学土地法制研究院、腾讯可持续社会价值事业部（简称SSV）共同开展了“乡村CEO发展的制度探索与实践研究项目”，项目组调研了广西、云南、浙江、重庆4省市区13个经营主体，涉及30个村庄（社区），在深入的调研中，总结乡村CEO发展的制度与实践经验，以期为乡村CEO培育和发展夯实基础。

广东外语外贸大学土地法制研究院院长、教授高飞

“将‘一人’引入乡村，实现村民利益最大化，使乡村焕发新活力。”高飞说，“乡村CEO制度与农村集体经济组织紧密相关，从调研的整体情况来看，健全乡村CEO制度，培养乡村CEO，能够重塑村民在乡村发展中的主体地位，在乡村中植入市场要素，壮大农村集体经济，带动村民发展新业态，带动农民可持续增收。”

最后，高飞围绕乡村CEO的权利义务、劳动保障等方面，提出完善乡村CEO制度的法治方案。

在平行论坛中专门设置了“乡村CEO制度及农村三大特别法人制度研究”主题单元。河南农业大学文法学院副院长、教授杨红朝主持。

河南农业大学文法学院副院长、教授杨红朝

其中，广东外语外贸大学土地法制研究院助理研究员陈越鹏作题为“乡村CEO的制度功能与主要类型”的发言，腾讯SSV为村发展实验室高级研究经理、北京为村互联网科技研究中心副主任李国龙作题为“腾讯助力乡村CEO发展的探索与思考”的发言。

陈越鹏介绍，乡村CEO制度作为乡村经营理念下，解决集体资产经营管理人才紧缺难题的新型路径，而逐渐引起社会重视。促进集体经济发展，是乡村CEO的工作目标与职责，这也是其与其他职业经理人相区分的重要特征。

广东外语外贸大学土地法制研究院助理研究员陈越鹏

“乡村CEO主要有三大功能。”陈越鹏说，“作为管理者，负责经营主体与乡村业态的管理；作为经营者，促进集体经济发展与村民增收；作为参与者，协同乡村治理与公共事务。”

同时，陈越鹏指出，依据用人单位、招聘方式、任职方式等标准可对乡村CEO作出不同分类，以此作为分析乡村CEO制度法律问题的前提与框架。

李国龙介绍，腾讯SSV为村共富乡村项目，在“政府主导、农民主体、腾讯助力、社会共创”的工作原则下，截至2024年6月底，将探索出的“共富机制+人才培养+数字化赋能”的内生型共富乡村系统化解决方案，推广到了17个省市区的180个县域。

腾讯SSV为村发展实验室高级研究经理、北京为村互联网科技研究中心副主任李国龙

“助力乡村CEO成为乡村振兴中的重要新职业群体。”李国龙说，“腾讯SSV为村共富乡村项目，在助力乡村CEO学习交流，赋能乡村CEO创新经营，赋能乡村CEO抱团发展，助力乡村CEO制度探索等方面开展务实工作。”

内蒙古工业大学人文学院教授王俊霞、中央财经大学法学院博士研究生张宏宇等参会专家学者就乡村CEO相关主题进行与谈。

内蒙古工业大学人文学院教授王俊霞

中央财经大学法学院博士研究生张宏宇

专家学者们纷纷表示，在《农村集体经济组织法》颁布的背景下，运用“解释学”的科学方法，对《农村集体经济组织法》进行解读、研究、普及，是当下关注“三农”法律学者的专业担当，乡村CEO相关制度探索的经验总结与推广对完善城乡融合发展体制机制、农村集体经济组织法的实施及农民的可持续增收均具有创新价值，通过此次研讨会的举办，让从事“三农”法律研究的学者们加深了对乡村CEO相关探索的认识。

此外，平行论坛还围绕“农村集体经济组织法律制度”、 “村民委员会制度研究”、“农村土地法律制度”等进行了主题研讨。